Ukraine udforsker Bitcoin-reservestrategi i parlamentarisk indsats.

Ukraine forbereder lovgivning, der vil tillade staten at akkumulere og administrere en strategisk reserve af Bitcoin, ifølge medlem af parlamentet Yaroslav Zhelezniak, første næstformand for Verkhovna Rada’s Komité for Finans, Skat og Toldpolitik. Zhelezniak fortalte Ukraine-nyhedsmediet Incrypted, at et udkast til lovforslaget “er i slutningsfasen” og vil blive fremlagt for parlamentet “inden længe”, hvilket bekræfter online rapporter om, at regeringen overvejer dette skridt.
Ukraine vil etablere en Bitcoin-reserve
Zhelezniak luftede ideen i starten af februar, hvor han annoncerede planer om “en lovpakke fra branchen, der tillader oprettelse af krypto-reserver.” Den tidligere udtalelse, der ikke indeholdt konkrete detaljer, tager nu form, mens Kyiv søger nye værktøjer til at administrere sin voksende beholdning af digitale aktiver.
Den globale børs Binance rådgiver lovgiverne om dette initiativ. Kirill Khomyakov, Binances regionale leder for Central- og Østeuropa, Centralasien og Afrika, sagde, at virksomheden “støtter Ukraines ambition om at oprette en strategisk krypto-reserve”, samtidig med at han advarer om, at “oprettelsen af en sådan reserve vil kræve betydelige ændringer i lovgivningen, hvilket indikerer, at denne proces ikke vil være hurtig.” Han tilføjede, at anstrengelserne bør “føre til større klarhed i reguleringen af kryptoaktiver i Ukraine.”
Reserveforslaget kommer midt i en bredere kamp om Ukraines længe forsinkede virtual asset-ramme. I slutningen af april godkendte den samme Rada-komité enstemmigt et omfattende udkast til lov om virtuelle aktiver og forventede en førstebehandling inden for uger. Men lovforslaget blev pludselig trukket tilbage på anmodning fra præsidentkontoret efter indsigelser fra National Securities and Stock Market Commission (NSSMC) og dens formand, Ruslan Magomedov.
NSSMC udsendte senere en usædvanlig meddelelse, hvor de fastholdt, at de “ikke har nogen relation til beslutninger vedrørende eventuel suspension eller blokering af lovforslaget i Verkhovna Rada, da de ikke er bemyndiget til at træffe sådanne beslutninger”, og de indgav 80 ændringsforslag.
Selv uden en formel reserve er Ukraine de facto en af verdens største suveræne Bitcoin-indehavere. Offentlige blockchain-data samlet af BitcoinTreasuries viser, at statskontrollerede tegnebøger indeholder omkring 46.351 BTC, svarende til ca. $4,8 milliarder ved nuværende priser, hvilket placerer Ukraine på fjerdepladsen globalt kun overgået af USA, Kina og Storbritannien.
Det meste af denne beholdning blev sandsynligvis doneret. Blockchain-analysefirmaet Elliptic skønner, at pro-ukrainske indsamlinger har modtaget mere end $212 millioner i kryptoaktiver siden Ruslands fuldskala-invasion i februar 2022, herunder cirka $83 millioner, der er sendt direkte til tegnebøger annonceret af den ukrainske regering.
En separat kryptofond lanceret af Kyivs børs Kuna og Ministeriet for Digital Transformation indsamlede over $100 millioner i sine første to måneder. Ikke-statslige organisationer som Come Back Alive Foundation har trukket “flere millioner dollars” mere i Bitcoin og stablecoins for at udruste de væbnede styrker.
Ukraine har også øget sine beholdninger gennem beslaglæggelser i korruptionsrelaterede sager. I december 2023 konfiskerede National Anti-Corruption Bureau 6,9 BTC og $1,2 millioner i USDT fra Yuriy Shchigol, tidligere leder af State Special Communications Service, under en kendelse fra den øverste Anti-Korruptionsdomstol.
Kyivs strategi minder om USA’s tiltag: den 6. marts 2025 underskrev præsident Donald Trump en foranstaltning, der etablerer en Strategisk Bitcoin Reserve, som i første omgang vil opbevare al Bitcoin beslaglagt i føderale kriminelle og civile sager og udforske “budgetneutrale” metoder til at erhverve mere.
Ved trykningstidspunktet handlede BTC til $102.625.